Dai dati ai progetti. La Community Valore Rigenerazione Urbana di The European House – Ambrosetti (Teha Group) entra nella fase operativa, con l’obiettivo di trasformare patrimonio, capitali privati e indicatori territoriali in interventi concretamente attuabili. Il nodo è la capacità della pubblica amministrazione di guidare questi processi, soprattutto nei territori dove alla debolezza del mercato si sommano carenze di competenze e strutture adeguate.

Il partenariato pubblico-privato torna così al centro del dibattito della community (link al pezzo Teha casa), non soltanto come strumento, ma come modalità per mettere in relazione risorse, competenze e obiettivi pubblici. La Community rileva come, perché un’operazione sia concretamente attuabile, siano necessari flussi di cassa adeguati, sostenibilità economico-finanziaria e una corretta allocazione dei rischi.

È qui che il ruolo della Pa diventa decisivo: non semplicemente autorizzare una proposta privata, ma costruire la domanda, negoziare le condizioni e orientare l’investimento verso un interesse pubblico misurabile.

La questione emerge con maggiore evidenza guardando al patrimonio immobiliare pubblico italiano, stimato in circa 1,8 milioni di asset tra immobili e terreni. Le informazioni, dunque, esistono. Il problema è che rimangono spesso frammentate, raccolte in banche dati e sistemi costruiti con finalità differenti e non sempre facilmente interoperabili e traducibili in strumenti utili a chi deve decidere. Il passaggio cruciale è quindi trasformare la conoscenza del patrimonio in una lettura integrata, mettendo in relazione caratteristiche degli asset, condizioni territoriali, domanda potenziale e impatti attesi.

In questa direzione si inserisce il lavoro metodologico sull’URSII – Urban Regeneration Social Impact Index, sviluppato da Teha per misurare il valore prodotto dagli interventi di rigenerazione urbana e tradurre in indicatori anche impatti normalmente più difficili da rappresentare. Un esempio di sperimentazione è quello della Cavallerizza Reale di Torino, spiegato dalla professoressa Patrizia Lombardi del Politecnico di Torino e oggetto di un intervento di riqualificazione e valorizzazione che punta a restituire alla città circa 40mila metri quadri di spazi ricavati dal riuso del costruito esistente, con investimenti complessivi superiori a 200 milioni di euro e una governance che coinvolge otto istituzioni pubbliche e private, tra cui Città di Torino, Fondazione Compagnia di San Paolo e Università di Torino. Caso pilota che si può ben inserire nella strategia spiegata dallo stesso assessore all’Urbanistica Paolo Mazzoleni proprio alla community.

Un banco di prova significativo per l’indice: un progetto nel quale partenariato pubblico-privato, patrimonio culturale, funzioni urbane e impatti sociali devono essere letti insieme.

L’URSII misura il valore prodotto lungo quattro capitali – economico, sociale, ambientale e cognitivo-innovativo – e cinque dimensioni: qualità della vita, progettazione e partecipazione, equità intergenerazionale, integrazione urbana, attrattività e competitività. Sul caso torinese il modello è stato inoltre messo a confronto con i principi del New European Bauhaus (NEB), che guarda alle trasformazioni dell’ambiente costruito attraverso bellezza, sostenibilità e inclusione. «I due approcci partono dalla stessa esigenza – spiega Lombardi, che è una delle advisory della commiunity – superare una lettura esclusivamente edilizia o finanziaria della rigenerazione, ma hanno funzioni diverse. Il NEB offre un orientamento valoriale; l’URSII punta invece a misurare, quantificare e monetizzare gli impatti».

L’esempio della Cavallerizza mostra quindi come i due framework possano rafforzarsi reciprocamente: il NEB consente ad esempio di leggere il rapporto tra patrimonio storico e nuovo progetto, il riuso dell’esistente e l’apertura a funzioni culturali, universitarie e sociali. L’URSII prova a tradurre queste stesse trasformazioni in risultati osservabili: utilizzo degli spazi, occupazione generata, effetti ambientali, accessibilità, innovazione, formazione e capacità di attrarre nuove attività. Dal confronto emerge una forte complementarità soprattutto sui temi della sostenibilità, della qualità progettuale e dell’equità intergenerazionale.

Dal confronto emerge la centralità del ruolo pubblico: la Pa deve avere competenze, dati e strumenti per capire quando, come e a quali condizioni coinvolgere il privato. Capitali e patrimonio, infatti, non bastano. Senza una regia pubblica capace di trasformare informazioni frammentate in priorità, obiettivi e una domanda chiara, la rigenerazione rischia di restare sulla carta.